PROPOSAL FOR THE UNION BUDGET 2024-25

जनवरी 9, 2024
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Federation of Indian Plywood & Panel Industry

Dear Sir,

आपके ई-मेल पत्र संख्या OEA-12026(14)/1/2023-TFP, दिनांक 10/10/2023 के संदर्भ में जिसमें केंद्रीय बजट 2024-25 के लिए प्रस्तावों का अनुरोध किया गया है

आज की तारीख में, भारतीय प्लाइवुड और पैनल उद्योग में, लगभग 3,300 इकाइयाँ (छोटी, मध्यम और बड़ी इकाइयाँ) शामिल हैं, जो प्रत्यक्ष रूप से लगभग 10 लाख आजीविका प्रदान करती हैं और लगभग इतनी ही संख्या में अप्रत्यक्ष रूप से। भारतीय प्लाइवुड और पैनल उद्योग का बाजार आकार (लगभग) 25,000 करोड़ रुपये है। पिछले पांच वर्षों में, इस खंड में 6-7 प्रतिशत की सीएजीआर देखी गई है। इन उद्योगों द्वारा कच्चे माल के रूप में उपयोग की जाने वाली कुल लकड़ी का लगभग 92 प्रतिशत, वन के बाहर के पेड़ों/कृषि-वानिकी फार्म भूमि से प्राप्त किया जाता है। अनुमानित 10 लाख किसान प्लाईवुड, कागज और लकड़ी आधारित उद्योगों को कच्चे माल की आपूर्ति के लिए टीओएफ वृक्षारोपण में लगे हुए हैं। भारत में इस कृषि-वानिकी अभियान को बनाए रखने के लिए, सरकार को यह सुनिश्चित करना होगा कि वे लकड़ी आधारित उद्योगों के साथ एकीकृत हों। विनियरिंग, सॉमिलिंग, प्लाइवुड, एमडीएफ और लकड़ी जैसे लकड़ी आधारित उद्योग, किसानों और अन्य सीमांत हितधारकों को उनकी उपज के लिए लाभकारी मूल्य प्राप्त करने में सहायता करके कायम हैं।

केंद्र सरकार ने देश में आवास की कमी, जो वर्तमान में लगभग 50 मिलियन इकाइयाँ अनुमानित है, को दूर करने के लिए कुछ निर्णायक कदम उठाए हैं। केंद्र सरकार की नीतियां - ‘‘प्रधानमंत्री आवास योजना‘‘, 2024 तक सभी के लिए आवास सुनिश्चित करना और 100 स्मार्ट शहरों की स्थापना। इससे न केवल भारत में हाउसिंग और रियल एस्टेट क्षेत्र पुनर्जीवित होगा, बल्कि लकड़ी आधारित पैनल उत्पादों की मांग में भी भारी वृद्धि होगी। इससे कई नए प्लाइवुड और पैनल उद्योग की स्थापना को निकट भविष्य में बढ़ावा मिलेगा, मध्यम घनत्व फाइबर बोर्ड (एमडीएफ), पार्टिकल बोर्ड और पाम्बेओ-आधारित कंपोजिट जैसी इकाइयां। इसलिए उद्योग को बड़े पैमाने पर सहारा देने की आवश्यकता है, न केवल स्थायी आधार पर उनकी लकड़ी की आवश्यकताओं की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए कृषि-वानिकी को बढ़ावा देकर, बल्कि कृषि-वानिकी लकड़ी के परिवहन और प्रसंस्करण के लिए लाइसेंसिंग/परमिट आवश्यकताओं को शिथिल/उदार बनाकर भी।

नीतिगत मुद्देः

दुर्भाग्य से, सरकार ने देश में लकड़ी और पैनल उद्योग के सतत विकास के लिए कोई कार्य योजना या नीति नहीं बनाई है। वर्तमान लाइसेंसिंग मानदंड और परिवहन परमिट, विशेष रूप से कृषि-वानिकी लकड़ी आधारित इकाइयों की स्थापना के लिए, और कृषि-वानिकी लकड़ी की आवाजाही के लिए वनों और वृक्षारोपण के विश्वसनीय वन प्रमाणीकरण का क्रियान्वयन वनों/एफडीसी और कृशि-वाणिकी प्रणालियों के तहत उत्पादित और निर्माण और उत्पादन के लिए आवश्यक लकड़ी की गुणवत्ता और प्रजातियों के बीच बेमेल होना इस उद्योग के लिए एक गंभीर बाधा है।

विचार हेतु अनुरोध (नीतिगत मुद्दे):

पेपर काउंसिल की तर्ज पर वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय के तहत लकड़ी और लकड़ी उत्पादों के लिए राष्ट्रीय परिषद का गठन। (प्रस्ताव प्रस्तुत, प्रतिलिपि संलग्न) इससे विनियामक आवश्यकताओं को आसान बनाते हुए क्षेत्रीय और अंतर-मंत्रालयी सहायता के अभिसरण में मदद मिलेगी।
विनियर, प्लाइवुड, मीडियम डेंसिटी फाइबर (एमडीएफ) बोर्ड, पार्टिकल बोर्ड, पल्प और पेपर और उन उद्योगों के लिए जो कच्चे माल के रूप में मुख्य रूप से ‘‘फार्म वुड‘‘ या ‘‘आयातित लकड़ी‘‘ का उपयोग करते हैं, कोई लाइसेंस नहीं हो।
भारत में लकड़ी के उपयोग की नीति विकसित करना। एक अलग कानूनी ढांचे (वनों के बाहर पेड़ों को उगाना (संवर्धन और सुविधा) अधिनियम) की आवश्यकता है।
मध्यम (एमआरटी) और लंबे रोटेशन वाले पेड़ (एलआरटी) उगाने के लिए 5-10 प्रतिशत वन क्षेत्रों को पट्टे पर देने की अनुमति दें।
वृक्षारोपण कार्यक्रम को सार्वजनिक निजी भागीदारी (पीपीपी) के माध्यम से वित्त पोषित किया जा सकता है।
वन निगम छोटे रोटेशन वाले पेड़ (एसआरटी) उगाने के बदले एमआरटी और एलआरटी की ओर स्थानांतरित हो सकते हैं।
वन निगमों, वृक्षारोपण कंपनियों और उद्योगों को पट्टे पर दी जाने वाली वन भूमि की गुणवत्ता और पट्टा दर के बारे में निर्णय लेने के लिए, एक समिति गठित करने की आवश्यकता और रियायती ऋण, पूंजीगत सब्सिडी और कर रियायत जैसे आवश्यक प्रोत्साहनों की आवश्यकता।

जबकि कृषि-वाणिकी तेजी से स्वीकार्यता प्राप्त कर रही है, समय की मांग है कि देश में अधिक से अधिक एग्रोफोरेस्ट्री टिम्बर आधारित उद्योग प्रसंस्करण इकाइयां आएं। जहां एक ओर, कृषि वानिकी वृक्षारोपण देश में वन हरित आवरण को बढ़ाता है, वहीं यह किसानों की आय में भी वृद्धि करता है, पारंपरिक नकदी फसलों की बिक्री के लिए सरकार पर उनकी निर्भरता को कम करता है कृषि -वानिकी लकड़ी आधारित उद्योग प्रसंस्करण इकाइयाँ, जो आम तौर पर वृक्षारोपण के निकट क्षेत्र में स्थापित की जाती हैं, ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार के अवसर मिलेंगे, शहरी क्षेत्रों में प्रवासन कम होगा, जिससे समग्र संतुलित विकास होगा। प्लाइवुड और एमडीएफ, पीबी जैसे अन्य पैनल उत्पादों की प्रचुर उपलब्धता के साथ, यह देश के भीतर संगठित फर्नीचर विनिर्माण इकाइयों के विकास का मार्ग प्रशस्त करेगा, जिससे फर्नीचर के आयात में कमी आएगी और बहुमूल्य विदेशी मुद्रा की बचत होगी। कृषि वानिकी और खेत वानिकी ने देश में गहरी जड़ें जमा ली हैं। वनों के बाहर के ये पेड़ (टीओएफ) देश के वन क्षेत्र को बढ़ाने में योगदान दे रहे हैं और देश की लकड़ी की मांग को काफी हद तक पूरा करने के अलावा, पारिस्थितिकी तंत्र को भी बढ़ा रहे हैं। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि कृषि-वानिकी किसानों को स्थिर और जलवायु अप्रभावित आय प्रदान कर रही है। इस प्रकार, स्थायी प्रबंधित वाणिकी से प्राप्त लकड़ी के उपयोग को बढ़ावा देना, जलवायु परिवर्तन को कम करने और टिकाऊ जीवन सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगी।

विचार हेतु अनुरोध (आयात शुल्क पर कटौती):

हमारी आरा मिलिंग, विनियरिंग और फर्नीचर ग्रेड लकड़ी की आवश्यकता को पूरा करने के लिए अच्छे परिधि वाले गोल लट्ठों की उपलब्धता के लिए हमारा देश अभी भी पूरी तरह से आयातित लकड़ी पर निर्भर है। जब तक देशी जंगल की लकड़ी, आयातित लकड़ी का स्थान लेने में सक्षम नहीं हो जाती और लंबी अवधि की वृक्षारोपण लकड़ी से आरा गुणवत्ता वाले लॉग का उत्पादन नहीं हो जाता, तब तक अनुरोध है कि आईटीसी (एचएस) कोड 4403 और 4407 के तहत आने वाले उत्पादों के लिए आयात शुल्क को शून्य करने पर विचार करें।
आईटीसी (एचएस) कोड 4408 के अंतर्गत आने वाले वस्तुओं को शुल्क मुक्त आयात की अनुमति देने पर विचार करें। क्योंकि यह फेस विनियर के लिए आवश्यक है, जो तैयार प्लाईवुड उत्पादों की गुणवत्ता निर्धारित करता है। भारत में छोटी अवधि के वृक्षारोपण की लकड़ियाँ अच्छी गुणवत्ता वाले फेस विनीर के उत्पादन के लिए अनुपयुक्त हैं। आज की तारीख में देश पूरी तरह से आयात पर निर्भर है। अतः शुल्क शून्य करने का अनुरोध किया जाता है।
भारतीय उद्योगों में पार्टिकल बोर्ड और एमएफडी निर्माताओं के हितों की रक्षा करने और अन्य इस जैसे तैयार उत्पादों के आयात को कम करने के लिए आईटीसी (एचएस) कोड 4410-4421 के आयात शुल्क को 10 प्रतिशत से बढ़ाकर 25-30 प्रतिशत करने का प्रस्ताव किया जाता है।