जीएसटी राजस्व में उपकर की भूमिका

यह सच है कि हाल की तिमाहियों में उपभोग वृद्धि काफी कमजोर रही है। लेकिन शायद अगले साल यह काफी मजबूत साबित हो सकती है।

आने वाले वर्ष में उपकर की समीक्षा की जानी है, क्योंकि इसका मुख्य उद्धेश्य केंद्र द्वारा राज्यों को प्रदान की गई अस्थायी राजस्व गारंटी थी जो अब समाप्त हो गई है।

यह पुराना सिद्धांत है कि करों का आंकलन छोटी अवधि से निर्धारित नहीं होता। इसके निर्धारण के लिए लंबी अवधि ही सही रहती है। इनमें सबसे महत्वपूर्ण यह विचार है कि कुछ सामान ‘डिमेरिट सामान’ हैं, जिन पर उनके उपभोग को सीमित करने के लिए अधिक कर लगाया जाता है। भारत में, इस तरह के सामानों में तंबाकू, सोडा पेय और मोटर वाहन शामिल हैं।

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जीएसटी को डिजाइन करते समय वित्तीय मजबूती के लिए एक और महत्वपूर्ण विचार सरकार को करने की आवश्यकता है। वर्तमान में, उपकर काफी राजस्व जुटाता है, जीडीपी का लगभग आधा प्रतिशत। यदि इसे आसानी से समाप्त कर दिया जाता है, तो सरकार को आय के अन्य स्रोत खोजने की आवश्यकता होगी, जिसमें उन वस्तुओं और सेवाओं पर कर लगाना शामिल होगा, जिनकी खपत को वह वास्तव में कम करना नहीं चाहती है।

अभी, राज्यों को उपकर से कोई राजस्व नहीं मिल रहा है (न ही केंद्र को) क्योंकि इसका उपयोग कोविड के दौरान क्षतिपूर्ति निधि द्वारा लिए गए ऋणों को चुकाने के लिए किया जा रहा है। परिणामस्वरूप, एक बार ऋण चुका दिए जाने के बाद, सकल घरेलू उत्पाद का लगभग आधा प्रतिशत उपकर राजस्व केंद्र और राज्यों दोनों को वितरण के लिए उपलब्ध होगा। यदि हम यह मान लें कि उपकर राजस्व का राज्यवार वितरण अन्य जीएसटी राजस्व के समान है, तो सभी राज्यों को लाभ मिलेगा।

जीएसटी के पहले दो वर्षों में, केंद्र और राज्यों ने परिषद में जीएसटी दरों को कम करने के लिए दबाव डाला, क्योंकि राज्यों को पता था कि उन्हें राजस्व के नुकसान से फर्क नहीं पडेगा। क्योंकि उनके अपने राजस्व की गारंटी थी। परिणामस्वरूप कुल जीएसटी संग्रह जीएसटी-पूर्व में समकक्ष करों द्वारा एकत्र किए गए स्तर से बहुत नीचे गिर गया। ऋण और घाटे के स्तर अभी भी उच्च होने के कारण, देश उस गलती को दोहराने का जोखिम नहीं उठा सकता।

अंत में, केंद्र और राज्यों को जीएसटी प्रणाली को सरल बनाकर उपकर सुधार को पूरक बनाना चाहिए।

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