On digital highway, go paperless

On digital highway, go paperless

A couple of months ago, I lost my wallet and, with it, my driving license and the vehicle registration certificate. I now learn that I need not have carried those documents with me and could well have used the electronic documents. Is this true? What if a policeman refuses to accept the virtual documents?

Yes, you don’t have to carry these physical documents any more. However, I must take it clear that carrying the virtual RC and DL does not mean taking a picture of these documents on your phone or scanning them using the scanner app on your mobile phone and storing them. For these to be authentic documents, you must download them from one of the two government sources: mParivahan or DigiLocker. It is easy to download them and if a policeman asks you for the documents, you can just open the application on your cell phone and show it. If a policeman refuses to accept the virtual documents, you can show him the notification amending Rule 139 of the Central Motor Vehicles Rules.

Rule 139 says that “the driver or a conductor of a motor vehicle shall produce certificates of registration, insurance, fitness and permit, the driving licence and any other relevant documents on demand by any police officer in uniform…” The amendment (14th amendment) notified on November 2,2018, says that after the words “the driver or a conductor of a motor vehicle shall produce certificates”, the words “in physical or electronic from” shall be inserted.
I must also mention that the Information Technology Act 2000 gives legal recognition to electronic records, so the digital documents downloaded from the government platforms are legal, valid documents. In fact, it was way back in September 2016 that the Union government declared that citizens need not cary their driving licence and registration certificate in physical form anymore and can instead have on their mobile, the electronic version of these documents downloaded from DigiLocker. As digiLocker is a secure cloud-based platform provided by the Union government for issuance and verification of documents and certificates in digital forms, young netizens quickly downloaded the documents, only to be fined by the traffic police for not carrying the original hard copies of the driving license and the registration certificate.

This forces the Union Ministry of Road Transport and Highways to write to the state governments on the legal validity of the electronic documents downloaded from the DigiLocker or the mParivahan platforms. These advisories, however, did not bear fruit and the traffic police continued to penalize consumers for carrying only the soft documents.

On November 2 last year, the central government amended the Central Motor Vehicles Rules to further clarify the matter. However, even after that, many policemen expressed ignorance about it and hauled up vehicle owners for not carrying the hard version, forcing the Union Ministry of Road Transport and Highways to again write (on November 19) to all states and union territories, asking them to bring to the notice of the enforcement officers, the new provisions in the MV Rules that allow citizens to produce registration certificate (RC), driving licence, insurance, certificate of pollution under check and any other relevant documents in physical or electronic form.

By now, these instructions have hopefully percolated down to the traffic constable level and so if you are still carrying your RC, DL, etc. in your wallet, I would say that it’s finally time to changeover to virtual RC and DL.

If despite all this, traffic police imposes a fine for not carrying the physical documents, what can one do?

I do believe that by now, in most states, the government and the police have issued suitable instructions to the traffic constables on the legal validity of the electronic documents and so I do not see any problem. However, in many states, citizens/consumers have in past been unjustly made to pay fine for carrying the electronic documents and I do feel that the governments should refund this amount. In fact what is needed at this juncture is an online provision to refund the unjust fine imposed on citizens by the traffic police in different states, for producing only the digital documents. Such refund would not only be fair and just, but would also give consumers, the confidence to switch over to electronic documents. Consumers must demand it.

Courtesy: The Tribune

डिजिटल हाईवे पर, कागज रहित जाएं

कुछ महीने पहले, मैंने अपना बटुआ खो दिया और इसके साथ, मेरा ड्राइविंग लाइसेंस और वाहन पंजीकरण प्रमाणपत्र। मुझे अब पता चला है कि मुझे उन दस्तावेजों को अपने साथ ले जाने की जरूरत नहीं है और वे इलेक्ट्राॅनिक दस्तावेजों का उपयोग कर सकते हैं। क्या ये सच है? यदि कोई पुलिसकर्मी आभासी दस्तावेजों को स्वीकार करने से इनकार कर दे तो क्या होगा?

हां, आपको इन भौतिक दस्तावेजों को किसी भी तरह से नहीं ले जाना है। हालाँंकि, मुझे यह स्पष्ट करना चाहिए कि वर्चुअल आरसी और डीएल को ले जाने का मतलब आपके फोन पर इन दस्तावेजों की तस्वीर लेना या उन्हें स्कैन करना नहीं है और ना ही अपने मोबाइल फोन पर स्कैनर ऐप का इस्तेमाल करके उन्हें स्टोर करना है। प्रामाणिक दस्तावेज होने के लिए, आपको उन्हें दो सरकारी स्रोतों में से एक से डाउनलोड करना होगाः mParivahan या DigiLocker । उन्हें डाउनलोड करना आसान है और यदि कोई पुलिसकर्मी आपसे दस्तावेज मांगता है, तो आप बस अपने सेल फोन पर आवेदन खोल सकते हैं और उसे दिखा सकते हैं। यदि कोई पुलिसकर्मी आभासी (वर्चुअल) दस्तावेजों को स्वीकार करने से इनकार करता है, तो आप उसे केंद्रीय मोटर वाहन नियमों के नियम 139 में संशोधन की अधिसूचना दिखा सकते हैं।

नियम 139 कहता है कि ‘‘मोटर वाहन का चालक या कंडक्टर पंजीकरण, बीमा, फिटनेस और परमिट, ड्राइविंग लाइसेंस और वर्दी में किसी भी पुलिस अधिकारी द्वारा मांग पर किसी भी अन्य संबंधित दस्तावेज के प्रमाण पत्र का उत्पादन करेगा…’’ संशोधन (14 वां संशोधन) नवंबर 2, 2018 को अधिसूचित, का कहना है कि शब्द के बाद ‘‘चालक या मोटर वाहन का कन्डक्टर प्रमाण पत्र को प्रस्तुत करेगा’’, ‘‘भौतिक या इलेक्ट्राॅनिक से’’ शब्द डाले जाएंगे।

मुझे यह भी उल्लेख करना चाहिए कि सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम 2000 इलेक्ट्राॅनिक रिकाॅर्ड को कानूनी मान्यता देता है, इसलिए सरकारी प्लेटफार्मों से डाउनलोड किए गए डिजिटल दस्तावेज कानूनी, वैध दस्तावेज हैं। वास्तव में, यह सितंबर 2016 में वापस आ गया था कि कें्रद सरकार ने घोषणा की कि नागरिकों को अब भौतिक रूप में अपने ड्राइविंग लाइसेंस और पंजीकरण प्रमाणपत्र की आवश्यकता नहीं है और इसके बजाय उनके मोबाइल पर, डिजीलाॅकर से डाउनलोड किए गए इन दस्तावेजों का इलेक्ट्राॅनिक संस्करण हो सकता है। डिजीलाॅकर एक सुरक्षित क्लाउड-आधारित प्लेटफार्म है जो डिजिटल रूपों में दस्तावेजों और प्रमाणपत्रों को जारी करने और सत्यापन के लिए केंद्र सरकार द्वारा प्रदान किया जाता है।

यह केंद्रीय सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय को डिजीलाॅकर या mParivahan प्लेटफार्मों से डाउनलोड किए गए इलेक्ट्राॅनिक दस्तावेजों की कानूनी वैधता पर राज्य सरकारों को लिखने के लिए मजबूर करता है। हालांकि, ये सलाहें फल नहीं ले रही और ट्रैफिक पुलिस केवल साॅफ्ट डाॅक्यूमेंट्स ले जाने के लिए उपभोक्ताओं को दंडित करती रही।

पिछले साल 2 नवंबर को, केंद्र सरकार ने मामले को और स्पष्ट करने के लिए केंद्रीय मोटर वाहन नियमों में संशोधन किया। हालांकि, उसके बाद भी, कई पुलिसकर्मियों ने इसके बारे में अनभिज्ञता व्यक्त की और वाहन मालिकों को कड़ी कार्रवाई नहीं करने के लिए उकसाया, केंद्रीय सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय को फिर से (19 नवंबर को) सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को लिखने के लिए मजबूर किया, उनसे पूछा प्रवर्तन अधिकारियों को ध्यान में लाने के लिए, एमवी नियमों में नए प्रावधान जो नागरिकों को पंजीकरण प्रमाण पत्र (आरसी), ड्राइविंग लाइसेंस, बीमा, चेक के तहत प्रदूशण का प्रमाण पत्र और भौतिक या इलेक्ट्राॅनिक रूम में किसी भी अन्य संबंधित दस्तावेजों का उत्पादन करने की अनुमति देते हैं।

अब तक, ये निर्देश ट्रैफिक कांस्टेबल स्तर तक कम हो गए हैं और इसलिए यदि आप अभी भी अपने आरसी, डीएल इत्यादि को अपने वाॅलेट में ले जा रहे हैं, तो मैं कहंूगा कि यह अंततः वर्चुअल आरसी और डीएल को बदलने का समय है।

अगर इस सब के बावजूद, ट्रैफिक पुलिस भौतिक दस्तावेजों को नहीं ले जाने के लिए जुर्माना लगाती है, तो कोई क्या कर सकता है?

मेरा मानना है कि अब तक, अधिकांश राज्यों में, सरकार और पुलिस ने इलेक्ट्राॅनिक दस्तावेजों की वैधता पर ट्रैफिक कांस्टेबलों को उपयुक्त निर्देश जारी किए हैं और इसलिए मुझे कोई समस्या नहीं दिखती है। हालांकि, कई राज्यों में, नागरिकों/ उपभोक्ताओं को अतीत में इलेक्ट्राॅनिक दस्तावेजों को ले जाने के लिए जुर्माना देने के लिए अन्याय किया गया है और मुझे लगता है कि सरकारों को यह राशि वापस करनी चाहिए। वास्तव में इस बिंदु पर क्या जरूरत है, केवल डिजिटल दस्तावेजों को उत्पादन के लिए विभिन्न राज्यों में यातायात पुलिस द्वारा नागरिकों पर लगाए गए अन्यायपूर्ण जुुर्माने को वापस करने का एक आॅनलाइन प्रावधान होना चाहिए। इस तरह का रिफंड न केवल उचित और न्यायपूर्ण होगा, बल्कि उपभोक्ताओं को इलेक्ट्राॅनिक दस्तावेजों पर स्विच करने का विश्वास भी दिलाएगा। उपभोक्ताओं को इसकी मांग करनी चाहिए।

सौजन्यः द ट्रिब्यून